今年以来,被誉为中国硅谷的中关村科技园区出现了可喜的发展局面,1至9月份各项经济指标的增长都在30%以上,新注册高科技企业达1000多户,使进村的高科技企业已经达到近7000户。其中,海外留学人员创办的就有几百家,各种环境也逐步得到改善。
众所周知,中关村科技园区的发展最终决定于科技创新与科技产业的发展,因而,促进中小科技企业的健康发展,是一项长期而系统的工程。在需要解决的诸多问题中,解决好中小科技企业发展的融资担保信用问题是关键环节之一。目前,中关村有相当一部分中小型科技企业对发展所需的资金十分关注,由于这些企业创业初期资本实力较弱,经营规模较小,缺乏资产抵押能力,融资渠道少,融资难度大。特别是那些成长性强,具有发展潜力的企业,他们代表着中关村的未来,也事关中国高科技企业发展的未来,如何帮助他们建立良好的信用环境,为其成长和壮大夯实基础,已成为政府、企业及社会各界有识之士广泛关注的焦点。
如何解决中小企业融资瓶颈问题,以推进中关村科技园区的软环境建设呢?在日前召开的北京中关村中小企业融资、担保与信用研讨会上,来自国家经贸委、国务院发展研究中心、国家科技部火炬中心、中国人民银行、中关村科技园区管理委员会及有关中小企业、银行和中介机构的人士各抒己见,为中关村企业融资、担保与信用建设出谋划策。
国务院研究发展中心经济技术局副主任吕薇说,一是强化信用观念,建立担保体系,专业担保公司的主要职能可以是给企业提供一个还款担保期的延缓,而不只是准备为企业还款。二是政府担保要有明确的目标,要体现和侧重产业政策的引导,对于一些投机项目,如房地产、代销等则不予支持。三是建立银行、企业、担保公司共同分担风险的体制,包括银行和担保公司之间合理分担风险责任,适当增加中小企业主的责任。四是减少政府行政干预的成分,不能硬性给银行发出给某家企业担保的指令,银行和担保公司有权力不受理某些信用不好的企业的担保申请。五是规范担保操作程序,对各种中小高科技企业应使用同一标准一视同仁,要有足够的透明度。六是充分发挥各类金融机构的作用,如调动城市银行,信用社等的积极性,做到两翼齐飞,不能仅仅依靠政府担保。七是企业自身要完善体系建设,中关村应通过一定形式开展企业信用信息的搜集和评估,这种评估与对国有大企业的传统评估有所不同,对于企业管理人员个人信用、企业素质、管理水平、产权关系等的评估应作为重点。
吕薇谈到,市场经济的确立,对我们中小企业应该是一个难得的机会。她提供了一个数据,在全国的中小企业当中,按所有制结构划分的话,国有的户数只占14.85%,85%都是非国有的。中小企业的崛起特别是民营企业的蓬勃发展,对我国多元经济形势的形成和发展发挥了重要作用。这些科技创业型具有鲜明的创新精神和创业意识,是民族企业不懈的动力,更是我们中小企业不懈的动力,科技创新是我们第一倡导的,他们的融资活动理应是我们关注的重点。
记者从北京中关村科技担保公司了解到,这家具有政府背景的专业担保公司自去年12月16日成立并于今年4月正式投入运作以来,已接待并受理提出担保申请的科技企业和项目61个;已经批准担保的项目23个,贷款担保金额达9700万元。据不完全统计,通过目前对企业和项目的支持,预计当年即可增加技工贸收入达2.5亿元以上。作为融资桥梁的中关村科技担保公司已呈现出良好的发展前景。但是,如何通过不断构建企业,银行和担保公司之间合作与发展的协作平台,进一步帮助企业拓展融资渠道,促进企业和产业的发展,并在发展中不断扩大融资能力,还需要解决很多问题:比如说担保,国外有强大的政府背景在支持担保过程,但是担保到底是公共品,还是私人用品需要探讨;此外,担保过程到底是转嫁风险,还是分散风险?还有担保过程的收费问题。特别是征信问题,征信问题的法理依据目前仍需商榷,如果向社会各界披露企业信息多了,可能影响企业商业秘密,如果披露得不充分,又不能达到征信最终的目标,也就不能够提供商业银行充分选择的信息等等。因为高科技企业是高风险高回报,尽管商业银行在中关村地区有很好的支持愿望,但目前只有6.3%的企业获得过贷款。因此,只有真正解决这些问题,中关村的融资环境才能走上健康发展的轨道,中国硅谷也才能真正成为高科技中小企业扎根成长和壮大的沃土。